南北挂钩、产业转移是省委、省政府长期以来促进全省区域协调发展的重大战略；是推进苏南转型升级、苏北新型工业化的制度设计；是符合江苏实际，加快实现“ 两个率先”、共同富裕的现实路径。
随着江苏沿海开发、国家东中西区域合作示范区等国家战略的逐步深入，以及小康社会和生态文明建设各项指标的日趋完善，连云港承接苏南产业转移实现区域合作正面临新一轮重大机遇。从单向扶贫、四项转移到南北共建开发区，连云港与苏南南北挂钩的深度和广度不断拓展，苏南发展理念，在连云港繁衍生根，展现勃勃生机。最近两天，连云港先后在苏州、南京举行连云港·苏州、连云港·南京产业合作发展恳谈会，诠释南北合作的新亮点、新成就、新理念、新探索和新空间。
苏北田野崛起新希望
这里孕育着江苏崛起的新机遇，这里布局着江苏产业转型的新产业、这里贮藏着江苏产业发展的新希望。这里是黄海之滨的连云港。
连云港是江苏经济发展的新田野。近年来，中央、我省高度重视连云港的发展，先后出台了江苏沿海开发和长三角一体化发展规划。国家东中西合作示范区落户港城。连云港入选国家创新试点城市。多重国家战略在这里叠加让连云港成为江苏改革的前沿阵地。这些战略为连云港发展提供了重大机遇和广阔空间。这些战略红利激发立志绝地反击机遇的企业家新的雄心。
连云港是江苏苏北崛起的新高地。为了更好地承接战略红利，连云港不断提升城市产业发展基础。连云港位于长三角经济圈的北翼，拥有海陆空立体交通体系。作为最早开放的沿海城市，连云港拥有一批国家级开发区、国家级出口加工区、省级开发区、保税物流中心等各类功能园区载体。在黄海之畔，数百平方公里的低产盐田，期待重化工业、大型装备制造等临港型、基地型项目在这里落地生根。
多年的经济发展，让连云港形成了基础雄厚的城市产业板块。这些板块中既有引领行业创新潮流的新兴产业板块，也不乏后劲充足的传统产业板块。新医药、新材料、新能源产业形成特色集群，装备制造、冶金、化工等临港工业突破千亿，以港口物流为特色的现代服务业加快成长。中国制药工业前50强4家企业在连云港；国家高性能纤维及复合材料高新技术产业化基地、国家火炬计划硅材料产业基地在连云港；亚洲最大、世界第三的风电叶片制造企业中复连众集团在连云港、国内太阳能光热领域第一家上市企业日出东方在连云港、国内创新药物头牌企业恒瑞医药在连云港。这些工业发展基础是连云港弯道超车的底气，也是连云港对接苏南板块的城市魅力。
今日连云港坐拥山海之精妙、拥有海岛之奇观、风景秀美、生态宜居。近年来，连云港按照“整体规划、组团推进、市区联动、重点突破”的思路，全面拉开“一老三新四组团两轴线一环”的新一轮城市发展格局。如今连云港正在全面推进新城开发和老城改造，大幅提升城市综合功能，确保开发建设一片、成熟繁荣一片，推动新一轮城市建设“一年拉开阵势、两年初见成效、三年全面提升、四年展现新貌”，同时积极实施美好城乡建设行动，显著改善城乡人居环境，加快打造山海相拥、生态宜居的现代化海滨城市和知名旅游城市。
今天的连云港正在成为江苏新一轮改革的试验田，以更加开放、更加勃发、更加奋起的姿态，期待新的合作伙伴的加入，共创新的辉煌。
南北区域合作绘就新蓝图
H7N9治疗目录药品热毒宁注射液凝聚着康缘药业连宁两地研发人员的智慧；东南大学研发人员和日出东方技术人员围绕光热相关技术展开了密切合作；江宁工业园正在成为连云港和南京合作的试验田……近年来，连云港和南京围绕省委省政府的战略部署，全力推进区域产业合作，产业成果与项目对接频频成功。如今，连宁两地产业合作的“连云港模式”已经创新成为一个充满活力的区域合作机制。
科技合作屡结硕果。2012年5月29日南京大学连云港高新技术研究院与江苏尚达硅业高科技公司共建“新型硅材料中试基地——开发新型硅材料及相关产品”正式投产。项目总投入3000万元，至当年9月底，已生产数批产品推向市场。尚达硅业与南京高校合作是院地双方在工业领域“里应外合”形成的一种“连云港模式”，而南京理工大学连云港研究院在服务连云港企业中采用的另一种做法，堪称院地双方“里应外合”的又一种“连云港模式”。翻开研究院服务企业情况统计表，长长的一摞名单中，足足有50家连云港企业成为研究院的专利代理与科技查新“用户”，涉及工业、医疗、生物化工等诸多领域。
产业合作成果显著。近年来，连云港充分利用自己的区位、资源优势，制定了科学的发展战略，日积月累，形成独具特色的“连云港现象”：围绕高新技术产业，吸引南京客商纷纷前来投资，构建起化工、医药、商贸、机械制造、物流、硅电子等产业集群，从而吸引更多的科技合作意向。近5年来，南京在连云港投资企业个数累计为1146个，累计引进资金221.1亿元。在连云港省内到位资金排名中，南京稳居首位。
我省南北挂钩成功地区的经验证明，推动产业转移，合作的模式非常重要。成立于2010年，由太仓港经济开发区和连云港化工产业园区共同兴建的太仓港经济开发区灌南工业园是苏连合作的范例。南北挂钩合作以来，两地党委、政府高度重视，以“突出重点、优势互补、注重实效、实现双赢”为原则，将南北共建园区作为优化自身产业结构、提升发展水平的重要举措，为共建园区的又好又快发展注入强大后劲。截至今年上半年，已引进国盛化工等项目25个，重点招引精细化工企业入驻，园区业务总收入达到6亿元。
抢抓政策“红利”实现合作新突破
一个区域的发展需要“政策红利”。四大国家战略内含的众多政策扶持及改革创新领域，既给连云港的发展提供了重大机遇和广阔空间，又给广大企业家创造新的发展增长极带来了宝贵的战略机遇。
“培育城市新的产业发展极不惜本钱，要想纳税人健康发展，首先给纳税人扶持。”为鼓励各类优质资本要素汇聚连云港，连云港今年7月份专门出台了招商引资优惠政策，从市级财政专门安排资金，首次对传统制造业、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业等领域引进重点产业项目予以政策扶持。同时，连云港市还在土地、规费、金融、服务保障等方面出台具体优惠政策。这些诸多高“含金量”的扶持政策对于广大企业家来说，无疑不是一个利好的消息。
当前，连云港要紧抓苏南“腾笼换鸟”进行产业转移的有利时机，千方百计“引鸟入笼”，努力把连云港建设成承接转移企业和项目的“聚积地”、示范区。在政策红利的基础上，连云港抢抓机遇，不断发展，为深化南北合作营造更广阔的利益空间。
省政府最近计划连盐铁路争取年内开工建设，连淮扬镇铁路、徐宿淮盐铁路力争明年开工建设，在苏北腹地尽快形成铁路主骨架，连云港即将进入苏南两小时经济圈；以30万吨级航道为核心的“一体两翼”组合大港加快建设，计划2014年建成30万吨级深水航道，届时连云港，将进入世界深水大港第一方阵；临海靠港拥有数百平方公里的低产盐田可以布局重化工业、大型装备制造等临港型、基地型项目。连云港综合配套不断完善，成为极具潜力的投资福地。
围绕着战略性新兴产业、临港大工业、现代服务业三大主导产业，连云港正在积极推动产业集中集聚集约发展，大力实施工业“双千双百”工程和高新技术产业“双提升”计划，重点培育新医药、新材料、新能源、高端装备制造、石化、冶金、物流七大千亿产业，加快发展新信息技术、节能环保和海洋产业等战略性新兴产业和金融、商务、旅游等现代服务业。这些优势产业板块发展基础扎实、产业配套条件成熟、优化结构发展壮大内在需求强烈，对投资者来说可以节省很多投资成本，获得更多发展配套支持，实现更快更好发展。
南北区域合作共建“飞地经济”
开展园区合作共建是深化南北合作、推动产业转移、实现优势互补的重要契机和平台。
近年来，连云港依托港口、园区和开放优势，大力发展新医药、新材料、新能源、高端装备制造、石化、冶金、物流七大千亿产业。这些优势产业板块发展基础扎实、产业配套条件成熟、优化结构内在需求强烈，对于投资这些产业的企业家来说，来到连云港发展事业可以节省很多投资成本，获得更多发展配套支持。
为进一步深化区域合作、推进产业发展，本次连云港·苏州深化区域合作推进产业发展恳谈会上，连云港与苏州共有6个区域合作项目签约。这些园区是连云港、苏州两市开展新一轮深层次区域合作的重要平台，充分发挥苏南地区的产业基础、信息资源、经营管理等比较优势，鼓励引导产业转移项目落户拥有大量土地空间、劳动力成本较低的连云港，坚持“市场化运作”模式，发展共享“飞地经济”，建立完善土地保障、收益分成、人员互动交流等利益共享机制，从企业利益角度出发实行“低成本”乃至“零成本”搬迁，从而促进苏南、苏北和企业实现多方共赢。
据了解，本次恳谈会上，连云港与苏州将达成产业合作项目28个，总投资达到213.7亿元。产业领域涉及现代服务业、石化、装备制造、新材料和新医药等。其中，内资签约项目24个，投资总额192亿元；外资签约项目4个，投资总额3.5亿美元。这28个签约项目平均投资规模7.63亿元。连云港市政府将与南京市政府签署科技人才发展战略合作协议。与此同时，连云港市政府还将与省经济和信息化委员会、省商务厅签署战略合作协议。连宁双方还将达成34项产业合作成果，总投资达到525.34亿元。据介绍，本次签约项目具有一定的推进深度，符合南北产业转移发展的方向，具备一定的投资规模和科技含量。
